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这份管制清单长得惊人,涵盖了超过900种物项,从特种合金、高精度机床、超级计算机软件,到用于半导体制造的电子特种气体和稀土永磁材料,几乎无所不包。 公告发布后,国际舆论一片哗然。 普遍的分析认为,这是中方对日本首相高市早苗近半年来一系列危险言论和行动,尤其是她多次公然叫嚣“台湾有事就是日本有事”的强硬反制。
中国的这一刀,精准地砍在了日本工业,尤其是其军工复合体的命脉上。 日本长期以来推行“寓军于民”的策略,其先进的导弹、潜艇、战斗机,大量核心部件都依赖于三菱重工、川崎重工、丰田等民用企业的生产线。 这些企业在生产汽车、机械的同时,也秘密承担着军用零部件的制造。 中国的出口管制,首先冲击的就是这些企业的民用供应链。
一份来自日本经济产业省的内部评估报告显示,若中国的管制措施严格执行超过三个月,日本至少有十二条与国防相关的关键材料供应链将面临断裂风险,其中涉及高超音速导弹发动机耐热部件、潜艇用高强度钢材和相控阵雷达的化合物半导体材料。
日本的脆弱性根植于其资源禀赋。 以稀土为例,日本用于制造导弹制导系统、电动汽车电机和高级光学仪器的钕、镝、铽等重稀土元素,超过90%的供应路径直接或间接依赖中国。 尽管日本从十年前就开始在全球寻找替代来源,并在南鸟岛附近海域发现了号称可供全球使用数百年的深海稀土泥,但开采技术难度和天文数字般的成本,让这些资源至今仍沉睡在6000米深的海底。
2025年,日本曾联合澳大利亚尝试建立绕过中国的稀土供应链,但最终卡在了分离提纯环节——全球能将稀土矿石高效、环保地提炼成高纯度金属及氧化物的产能,超过85%集中在中国。 这意味着,即便日本从澳大利亚运回了矿石,也可能找不到地方加工。
中国的禁令发出后不到72小时,另一记重击从北方袭来。 2026年1月9日,俄罗斯总统普京签署总统令,将日本正式列入“特别不友好国家”清单的延伸类别,并宣布扩大对这类国家的技术禁运范围。 新增的禁运清单中,明确包括了用于红外探测、激光制导和高速光通信的铌酸锂晶体、砷化镓晶圆、以及钆镓石榴石单晶。
这些材料,是制造精确制导武器导引头、舰载激光武器系统和先进声呐阵列的核心。 俄罗斯工业和贸易部副部长在接受采访时不经意地提到,“某些亚太国家在涉及二战历史和国际安全的问题上采取了不负责任的立场,必须承担相应的后果。 ”
中俄的这次行动,被外界解读为一次高度协同的战略配合。 中国卡住的是上游的基础原料和工业母机,而俄罗斯锁死的是中游的核心功能材料。 两者结合,相当于在一场现代战争的武器制造链条上,同时掐断了“面粉”和“发酵粉”的供应。 以日本正在加紧部署的“12式岸舰导弹”改进型为例,其主动雷达导引头需要砷化镓半导体,惯性导航单元依赖中国的稀土永磁体,而用于目标识别的红外成像组件,其关键材料正是俄罗斯此次禁运的碲锌镉晶体。 日本防卫省的一位匿名官员对《读卖新闻》承认,“当前状况下,我们甚至无法为已部署的导弹进行正常的备件更换,更不用说按计划扩大产能了。 ”
面对突如其来的断供危机,日本政府最初的反应是愤怒和抗议。 日本外务省在1月7日召见中国驻日大使,提出了“严正抗议”,指责中方进行“经济胁迫”。 财务大臣片山皋月紧急飞往华盛顿,试图在即将召开的G7财长会议上,推动形成一个针对“关键矿产供应链胁迫”的联合应对框架。 然而,会议前的双边沟通让她感到了寒意。 欧洲国家的代表更关心自身汽车产业是否会受到连带影响,而美国的代表则含糊地表示,需要“基于全面的成本效益分析来制定策略”。
与此同时,日本国内启动了紧急应对机制。 经济产业省命令“日本石油天然气和金属矿物资源机构”,加速其筹划多年的南鸟岛深海稀土试采项目,要求其在2026年10月前必须完成第一次6000米海深的采矿系统测试。 但项目负责人私下向媒体透露,仅仅为了这次测试,就需要投入超过300亿日元的预算,且商业开采遥遥无期。 另一条战线是技术替代,日本政府向信越化学、住友化学等本土巨头提供了巨额补贴,要求其加快对华依赖材料的替代研发。 例如,试图用氟化钙替代某些激光晶体,用碳化硅部分替代砷化镓。 然而,这些替代方案要么性能不达标,要么成本高出五到十倍,无法用于大规模的军事装备生产。
在国际上寻求“友岸外包”的努力也四处碰壁。 日本找到了越南,希望能购买其东堡地区的稀土矿。 越南方面虽然表示欢迎合作,但坦承其冶炼技术落后,只能出口粗加工的稀土精矿。 日本又转向了拥有稀土资源的澳大利亚莱纳斯公司,但该公司的主要冶炼设施位于马来西亚,其产品纯度和规模目前均无法满足日本高端军工的需求。 一圈奔波下来,日本产业界得出了一个沮丧的结论:短期内,没有任何一个国家或企业能够填补中国和俄罗斯联手制造出的供应链缺口。
在这场风暴中,最让日本政界感到不安的,是其最重要盟友美国的反应。 1月10日,当美国前总统、当时已再次成为共和党热门候选人的特朗普被记者问及“是否会考虑像在委内瑞拉那样,对俄罗斯实施更严厉的制裁以支持日本”时,他笑着摆了摆手说:“我和普京总统保持着良好的对话。 日本是个富裕的国家,他们应该先把自己该付的账付清。 ”他所指的“账”,是他在任期间一直催促日本承担的更多驻日美军费用。 白宫现任发言人在随后的例行记者会上,被追问美国是否会为日本提供关键物资储备以应对危机时,也只是重申了“将与盟友密切磋商”的外交辞令,没有做出任何具体承诺。
分析人士从美国的沉默和特朗普的言论中解读出清晰的信号:美国并不愿意在此时为日本而与中俄发生正面、激烈的经济对抗。 2025年下半年以来,特朗普及其政治阵营的关注焦点明显西移,集中在了拉丁美洲,特别是如何进一步控制委内瑞拉的石油资源,以及应对墨西哥边境的移民问题上。 在东亚方向,特朗普的公开言论多次提到“要让日本和韩国为自身的防务付出百分百的成本”,并抱怨过去的美日安保条约“让美国吃了大亏”。 对于日本因挑衅中国而引火烧身,华盛顿的战略圈普遍认为,这是东京“缺乏战略自主性的冒险行为”,美国没有必要也无意愿被其拖入一场不想要的冲突。
日本的困境在2026年1月中旬开始全面显现。 三菱重工宣布,其位于名古屋的导弹生产线因缺少来自中国的特种磁钢和高温合金,不得不将产能下调40%。 川崎重工负责建造的“大鲸级”潜艇后续舰,也因为无法获得俄罗斯禁运的声呐阵列核心晶体材料,面临工期无限期推迟。 更为严重的是,占日本半导体材料出口大头的信越化学,在同月收到了中国商务部发出的反倾销调查通知,其王牌产品半导体用光刻胶和硅晶圆可能被课以重税。 这家公司的股价在一周内暴跌了25%,并引发了东京股市科技板块的连锁抛售。
高市早苗内阁的支持率在1月的第三周出现了断崖式下跌。 日本共同社的民调显示,其支持率从一个月前的42%骤降至29%,超过六成的受访者认为政府在外交上“严重误判”,导致了这场前所未有的经济和安全危机。 自民党内部也出现了激烈的批评声音,前首相岸田文雄派系的一名议员公开指责高市早苗“鲁莽的言论将国家置于险境”。 与此同时,日本各大经济团体,如经团联,开始私下向政府施加巨大压力,要求其务必缓和与中国的紧张关系,确保企业生存的基本供应链安全。
2026年1月20日,日本政府似乎释放出了一丝软化的信号。 内阁官房长官在记者会上,被反复追问时,没有再重复“日本有事”的论调,而是谨慎地表示“日本政府一贯坚持中日联合声确定的原则,期待通过对话和平解决两岸问题”。 然而,这番表态并未能立即换来中俄在制裁上的任何松动。 中国外交部的回应是“听其言,更要观其行”,强调关键在于日方能否以实际行动纠正错误,恪守承诺。 俄罗斯外交部则干脆没有回应,继续推进其既定的技术禁运措施。 这场由政治挑衅点燃的资源战火,依然在日本列岛上空燃烧,炙烤着这个岛国的工业根基与战略野心。
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